不動產登記 就從咱們傢說起吧
??新華社記者王立彬
《不動產登記暫行條例》12月22日正式公佈。離明年3月1日實施，還有三個來月。趁這段時間，我們可以自己普及一下不動產登記是啥子，有啥用。
就從咱們的傢說起吧。
房地統一：對我們來說最直接、最緊要
對城裡人來說，不動產統一登記，最直接的是房地統一。我們經常說房地產，其實房產、地產是兩碼事兒。按國際標準，隻有地產，沒有房產，所謂的不動產是指地產及其上面的建築物。因為在物理世界，隻有土地是“不動”的。因此，不動產登記，讓土地管理部門“牽頭”做，還是有道理的。
我國情況特殊。按憲法，我國城市土地是國有制。我們的普通商品房，房子是所有權，土地是使用權。大傢知道，國有土地使用權有70年期限。所以我們就犯嘀咕——這不就成瞭租用嗎？對。但經濟法上有說法，無限期或非常長期的使用權，就相當於所有權瞭。因此《中華人民共和國物權法》，原則上規定住房70年後，土地使用權自動延期——盡管缺乏細則，也不清楚是不是免費。
有房子的人，都特別珍惜自己的房產證，但從法理上說，“地產證”更牢靠。沒有“地本”的房本，那是相當虛幻的。為瞭老百姓切身利益著想，實施不動產統一登記就是要落實物權法要求，包括推動房產與地產統一，就是變成一個本本。這就是法學傢們經常說的“不動產登記核心要件是登記簿”的意思。
《不動產登記暫行條例》出臺，關於“以房查人”、“查房反腐”話題不免又熱起來，網上還有人進行“票決”。對此，我們內心相當矛盾：一方面，我們很想一路暢通無阻，想查誰就查誰，把那些貪官污吏、房嬸房叔統統揪出來；可另一方面，我們又擔心自己及父母子女住地全部地理坐標、門牌號碼甚至戶型結構、臥室客廳結構都被公之於眾，弄得全世界人都知道。
這種矛盾態度可以理解。因為堅持“查房反腐”的人，可能是病急亂投醫，是沒有辦法的辦法。要依法治國，治貪也要依法。“種瓜得瓜，種豆得豆”。一部法規的生命力在於法理依據公務員房屋貸款和法源。物權法未賦予不動產登記“反腐”功能。
但我們的世界從來都不像法學講義那樣講邏輯。我們知道《不動產登記暫行條例》沒有“反腐”法律功能，但老百姓就希望它發揮“反腐”作用，因為“陽光立法”或“陽光法案”缺位。物權法也好，不動產登記條例也好，作為私法，並不屬於“陽光立法”范疇。
“陽光立法”屬於公法范疇，主要指公職人員財產公示法或領導幹部財產申報法。物權法所說的登記資料“公開”，是對利害關系人而言的，不同於行政法意義的“公示”、“公告”，不是要全社會監督。
《不動產登記暫行條例》，可以發揮“反腐”功能，相當於把鋤頭當武器。鋤頭當然可以做武器，包括保傢衛國的武器，但再好的鋤頭，打鬼子也不如槍炮。這槍炮就相當於官員財產申報法。當然，得慢慢來，而不動產統一登記，確實是今後一系列法治建設的磚，而且屬於第一塊磚，心急吃不瞭熱豆腐，我們得耐心一些，先用鋤頭把莊稼種好。（新華社北京12月22日電）
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新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-12房屋信貸銀行有那些任何問題免費諮詢民間信貸轉銀行-23/07565952944677161589485.shtml
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